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行政问责制:中国走向政治文明的先声          【字体:
行政问责制:中国走向政治文明的先声
作者:神州    文章来源:本站原创    点击数:3734    更新时间:2004/10/31

今年四月,卫生部长张文康、北京市长孟学农因抗击SARS不力双双被免去行政职务;六月海军司令员石云生、海军政治委员杨怀庆因361潜艇失事也被作撤职处理,在中国政坛引起强烈轰动。八月十六日据《中华新闻网》报道长沙出台《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》,对不履行或者不正确履行法定职责的行政主要负责人(包括市政府领导)将被追究行政责任,从高官撤职到行政问责制管理办法出台,成为中国走向政治文明的先声,标志着中国官员“问责制”在中国逐步确立。  

《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》规定行政问责对象的责任主要包括:虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的;治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容的;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及在防治疫情中未按有关规定和上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失的等,问责的方式有责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、通报批评、诫勉、责令辞职、给予行政处分、法律法规规定的其他方式等七种。按照以前的惯例,中国的官员、特别是高级官员,一般都是在本人出现了诸如贪污腐败之类的案件或本人直接犯有重大错误,才会被免职。真正因为工作不力或者管辖内出现重大问题而被免职的非常少。现在实行行政问责制,对那些不作为、无作为或渎职失政的官员进行责任追究,无疑会大大强化他们的责任意识和公仆意识,同时也有利于打破官员“能上不能下”的陈陋规习,建立起一种更直接、更有效的官员淘汰机制,提高官员质量,从而更大程度地保护公众利益。从此行政官员执政的是非对错有了评判的标准和依据,干好干坏都要担负相应责任,做官不再逍遥轻松,哪些人为造成责任事故的,都要受到惩处,难怪行政问责制度的出台之后,一些官员不由得会发出现在做官越来越难了的慨叹。  

在中国行政官员被定义为人民的公仆,为人民服务是官员的最高职责。官员不作为就是失职,官员无作为就是昏庸,官员危害民众利益就是民贼。做官不为民作主,不如回家卖红薯。官员执政失误给国家和人民造成重大损失,就应该引咎辞职或者被依法追究责任。现在我国正沿着十六大确定的建设物质文明、精神文明和政治文明的道路开拓奋进,行政问责制的施行,为中国政坛吹进了一股清新的空气。让官员多一些约束和监督,必然有利于官员励志责任、减少过错和失误,更好地为人民服务,我们的国家和人民也必将大受裨益。

   

   

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